根据《中共广东省委关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知》（粤发[2007]22号）要求，为深入贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，搞好我局“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，并取得实效，提出如下实施方案。
　　 一、深刻认识开展解放思想学习讨论活动的重要性和紧迫性
　　 （一）开展解放思想学习讨论活动是贯彻落实党的十七大精神的必然要求。
　　 党的十七大报告强调，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。党的十七大提出的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，本身就是解放思想的产物。只有坚持解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实好党的十七大提出的各项战略任务，加快我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的步伐。
　　 （二）开展解放思想学习讨论活动是继续推进改革开放伟大事业的迫切需要。
　　 解放思想是社会变革的先导。广东之所以能够在近三十年的改革开放中先行一步，创造举世瞩目的成就，并为党的理论创新和实践创新提供新鲜经验，关键在于解放思想、敢闯敢冒，率先从教条主义和僵化体制的桎梏中“杀出一条血路”。实践充分证明，解放思想是扫除障碍，引领发展的重要法宝，思想解放的程度决定改革创新的力度。只有继续高举解放思想的大旗，广东才能在新的起点上开创改革开放新局面，为发展中国特色社会主义作出新的贡献。
　　 （三）开展解放思想学习讨论活动是广东争当实践科学发展观排头兵的当务之急。
　　 科学发展观是广东破解发展难题、开辟发展新路的重要指导方针。当前，我省正处在经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期，用科学发展观统揽经济社会发展全局取得了显著成效，但我们也面临长期快速发展积累下来的一些深层次矛盾和问题。要解决这些问题，必须在实践科学发展观上创出一条新路，迈出更大步伐。广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵。
　　 二、学习讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求
　　 学习讨论活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，结合广东林业实际，认真总结改革开放三十年的实践经验，清醒把握当前广东发展面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展广东林业的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展广东林业的新思路、新途径、新举措。
　　 学习讨论活动的基本原则是：坚持紧扣主题、把握导向、抓住重点、带动全面、联系实际、分类指导，循序渐进、确保质量，统筹协调、科学安排的原则。
　　 学习讨论活动的目标要求是：进一步加深对党的十七大精神的理解，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为推动广东林业又好又快发展，争当实践科学发展观的排头兵提供思想、体制和组织保障。
　　 三、方法步骤
　　 解放思想大讨论活动从2008年1月开始至5月底结束，分三个阶段实施。
　　 第一阶段：学习宣传(1月初——2月上旬)
　　 主要任务：抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大声势和良好氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。
　　 具体要求：各单位要结合实际，制定具体实施方案，广泛动员，认真组织广大党员特别是领导干部开展读书学习活动，重点学习我们党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大和省委十届二次全会精神，学习2008年全国林业厅局长会议和全省林业局长会议精神。各级党委（党组）中心组要把解放思想作为上半年理论学习的主体内容，制定专门学习计划，安排专题学习讨论。局党组中心组的学习时间安排在2月上旬进行。领导干部要带头学习，带头交流认识，带头撰写体会文章，带头到基层作学习辅导。局直属基层党委和直属各党支部每周安排一节时间，组织专题学习。要通过学习会、座谈会、辅导讲座、党员组织生活等形式，认真组织好基层党员的学习讨论。
　　 第二阶段：讨论调研(2月中旬——3月底)
　　 主要任务：在加强学习、提高认识的基础上，围绕通过改革创新实现科学发展广东林业开展调查研究和讨论交流，为下阶段科学决策奠定基础。
　　 具体要求：各单位要在解放思想的基础上，组织各种形式的讨论活动，开展“我为广东科学发展现代林业建言献策”活动，结合林业实际，就“给百姓一个好环境，给农民一条好生计”建言献策。同时，突出从四个方面查找制约我省林业发展的思想障碍：一是自我感觉良好，满足现状的骄傲自满思想；二是只看到林业，看不到生态的狭隘部门林业意识；三是在林业工作中，只事林业不思全局的缺乏全局观念意识；四是害怕艰苦和困难，不思进取的无所作为意识。要认真查摆本单位本部门工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析问题的根源，抓住突出矛盾和问题，并开展专题调研，组织领导干部深入实际调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。
　　 第三阶段：决策部署（4月——5月底）
　　 主要任务：总结学习和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策制度，指导部署今后工作。
　　 具体要求：各单位要在广泛深入调查研究的基础上，召开调研成果交流汇报会，梳理出有价值的对策建议，研究制定本单位本部门通过解放思想推动科学发展的具体意见，真正把学习讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。
　　 四、加强领导，确保学习讨论活动取得成效
　　 各级党组织要把开展解放思想大讨论作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，制定具体方案，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。
　　 一是加强组织领导。局成立学习讨论活动领导小组。由局党组书记、局长徐萍华同志任组长，其他党组成员任副组长，有关处室领导任成员，领导小组办公室设在局直属机关党委办公室。实行一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
　　 二是明确工作职责。学习讨论活动要在各级党组织的统一领导下，各有关部门分工协作、齐抓共管。
　　 三是抓好督导检查。局领导小组办公室要加强对下级单位学习讨论活动的督查指导，及时掌握各个阶段活动进展情况，提出加强改进意见。各单位学习讨论中遇到的问题，要及时向局领导小组汇报。
　　 四是各单位学习讨论情况要在5月底前形成书面总结材料并报局学习讨论活动领导小组办公室。