全面推进集体林权制度改革实现广东森林资源“两增”目标——2010年全省林业工作会议专题－林业专题

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先行先试推动珍贵树种发展

肇庆市人民政府

　　近年来，我市从调整、优化森林资源结构，转变林业增长方式，增强林业可持续发展能力的战略高度，找准突破口，率先大力发展珍贵树种。从2001年开始尤其是2003年以来，发展珍贵树种力度不断加大，成效显著。据统计，全市珍贵树种人工林面积从2003年之前的不足100亩跃升到目前的8.2万亩，400多万株，其中2009年种植面积3.34万亩，种植株数160多万株，发展规模和发展速度处于全省领先。
　　在先行先试发展珍贵树种实践中，我们突出了“六个抓”：
　　一抓深化认识。发展和推广珍贵树种是绿色经济的新模式，必须形成全社会的共识和关注。我们借助中央、省和市主流媒体采取多种形式，分别组织开展了6次大型宣传活动，召开现场会，举办珍贵树种发展论坛，以此引导和推动广大林区群众积极参与。高要市禄步镇罗村岗村委会云荖村一位68岁的退休教师2006年种植了20多亩印度檀香和降香黄檀，并带动了全村20多户农民纷纷加入种植行列。
　　二抓科学规划。我们以科学的态度，实事求是地发展珍贵树种，做到不想当然，不盲从，一切从实际出发。2007年10月全国珍贵树种发展论坛在我市举办后，我们邀请有关专家到我市，举办了4期珍贵树种论证会，并在充分论证的基础上因地制宜地进行科学规划，确保珍贵树种健康有序发展。
　　三抓示范带动。我们通过建立10个千亩珍贵树种示范基地、大南山现代林业示范区、北岭山万亩珍贵树种示范基地，与天津图书集团合作建设500亩珍贵树种基地，重点扶持高要市龙珠岛檀香示范基地和市林科所金龙珍贵苗木生产科研基地，辐射带动周边地区珍贵树种种植业的迅猛发展。仅2008年以来，我市新增种植大户创办的珍贵树种基地13个，面积2600亩，其中来自深圳的一位伍姓的个体业主在高要市种植珍贵树种约620亩，投入资金200多万元；高要市活道镇红枣坑村20多户村民家家户户种植珍贵树种，多的每户种了1000多株，少的也有200株。
　　四抓发展载体。我们积极创新载体，不断推进珍贵树种种植向纵深发展。2008年3月，启动了“绿色富民示范工程”，给我市的297个生态文明村、1593户低保户和困难户共赠送3万多株珍贵树种种苗。同时，从2008年开始，每年为我市的机关、厂矿企业、学校、军营等10多个单位各送100株珍贵树苗，既帮助他们搞好单位庭院绿化，又进一步扩大珍贵树种的社会影响。此外，我们结合“万村绿”大行动，大力推广种植珍贵树种。
　　五抓科技支撑。在发展珍贵树种过程中，我们积极建立林业科技成果转化服务平台，营造有利于产学研合作的良好环境，吸引了国内、省内一流的林业科研机构聚集到肇庆来合作推广珍贵树种发展成果，为我市珍贵树种的健康发展提供有力支撑。我局分别与华南农业大学、中国科学院华南植物园、中国林业科学研究院热带林业研究所及广东省林业科学研究院等科研机构和大专院校签订多个项目协议，开展珍贵树种技术合作；高要龙珠岛檀香研究基地则与华南植物园、热林所、上海香精香料研究所、广西中医学院等机构和相关专家学者建立了长期技术合作。
　　六抓服务体系。我们始终将做好服务工作贯穿于珍贵树种整个发展过程中。举办了8期珍贵树种技术培训班，共培训林业技术人员、种植专业户、林农等1000多人次。做好优质种苗的繁育及供应工作，南方珍贵树种良种选育与扩繁（中心）基地、龙珠岛檀香示范基地以及其他珍贵树种育苗专业户每年可育优质珍贵树种苗约300万株，满足市场需求。同时，各级林业部门及科研单位专门派出技术人员，深入到各种植专业户、农户指导种植，现场传授种植技术，解答疑难问题等。下一步，我们将按照此次会议精神，加大工作力度，把珍贵树种发展不断推上新的台阶。2010年全市计划新营造珍贵树种3.98万亩，届时我市珍贵树种面积将超过12万亩，继续在全省“先走一步”。

摘要

　　林业承担着重大的历史使命，肩负着重大的历史责任。发展林业已成为深入贯彻落实科学发展观的重大实践，成为全党全国工作的战略重点；发展林业已成为建设生态文明的首要任务，林业部门已成为生态文明建设的主体部门；发展林业已成为全球政治的重大议题，成为应对气候变化的战略选择；发展林业已成为增加农民收入的重要途径，成为拉动国内需求的战略举措。

　　省委省政府高度重视林业改革和发展，汪洋书记一再强调，要把生态建设摆到全省宏观发展战略格局去谋划推进，作为一种制度安排去落实，走生态文明发展道路，推动广东生态崛起。黄华华省长指出林业是生态的重点、绿色的代表，必须紧紧抓住林业改革发展的历史机遇，把科学发展现代林业放到经济社会可持续发展的全局中去谋划，必须坚定不移地走广东特色林改之路，毫不动摇地推动林业科学发展，加快建设广东现代林业强省，争当全国科学发展现代林业的排头兵，把广东林业推上了一个前所未有的高度。

　　今年是“十一五”和“十二五”衔接之年，是加快推进林业改革和发展的关键之年。要实现我省森林资源“两增”目标，重在实干。现在摆在我们面前的任务只有一个字，干！必须全力以赴促改革，毫不动摇多栽树，加大力度抓保护，一心一意惠民生，脚踏实地攻科技，转变作风保落实，努力当好栽树人，在科学发展生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业中取得新突破；必须全力推进集体林权制度改革，确保在今年底前完成集体林权制度主体改革任务；必须大力开展林业生态文明万村绿大行动，创建林业生态县、建设林业生态省,积极培育碳汇林、能源林,增加森林碳汇，推进绿道网等重点生态工程建设,构筑以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系，大力开展封山育林,促进自然生态恢复，努力建设好绿色生态安全屏障体系；必须积极稳妥地推进以木材加工、经济林产品、森林旅游、林木种苗花卉为重点的林业产业开发,增强林业产业核心竞争力,打造一批林业知名品牌，实施林业“走出去、引进来”战略,加快商品用材林和工业原料林基地建设,建立高品质的名特优经济林产品生产和出口基地，大力发展珍贵树种、油茶等特色效益林业,增加绿色财富储备，努力建设好惠民经济产业体系；必须建立现代化森林防火指挥体系,加大打击破坏森林资源违法犯罪行为力度，实施湿地保护和建设工程,加强野生动植物保护和陆生野生动物疫源疫病监测，建设好资源保护管理体系；必须加大重点生态工程建设投入,进一步强化林业法制建设,推进科技创新和科技成果转化，建设好持续发展保障体系。　　