当前位置:首页 林业专题 > 全面推进集体林权制度改革 实现广东森林资源“两增”目标——2010年全省林业工作会议专题
 

人工造林与天然修复并重 加快森林生态修复的步伐

韶关市人民政府
   2008年初, 我市遭受了八十年一遇的特大雨雪冰冻灾害,全市林木受灾面积415.7万亩,直接经济损失15.76亿元,森林覆盖率从灾前的68.9%,下降到64.6%。面对突如其来的重大自然灾害,我市各级党委、政府在省委、省政府的正确领导以及省林业部门的具体指导下,科学决策,众志成城,迅速掀起了抗灾救灾的热潮,打响了全面恢复森林生态这场硬仗。两年来,我们一手抓天然修复,一手抓人工造林。一方面加强森林资源管理,维护灾后林区秩序稳定,加强灾后森林防火和病虫害防控工作,加大封山育林的力度,促进森林生态自然修复;一方面抓好林业生态工程建设,大力开展植树造林,加快森林生态修复的步伐。目前,森林生态修复初见成效,森林覆盖率由灾后的64.6%恢复到66.8%。主要做了如下工作:
  科学制定生态修复方案。受灾之后,我市迅速组织林业科研人员,深入各受灾林区对灾情进行综合评估,全面弄清林业受害区域、面积、种类和程度。还邀请省林业局和华南农业大学、省林科院的专家教授深入受灾区考察灾情,征询专家教授对灾后复产工作的意见。制定了《韶关市林业灾后复产和森林资源保护工作实施方案》,广泛印发到基层单位和林农,科学指导救灾复产工作。
  切实维护灾后林区秩序稳定。一是严格执行林政管理制度,从源头上堵住灾后乱砍滥伐现象发生。二是加大巡山护林力度,加强野生动物的监测和保护工作。三是开展了“破冰打击专项整治行动”,严厉打击破坏森林资源的违法行为,林区秩序一直和谐稳定。
  加强灾后森林防火和病虫害防控工作。一是加大了森林防火宣传力度。二是加大了巡山护林工作力度,从源头上遏制火灾的发生。对火灾多发区和风景区、旅游区、自然保护区实行责任包干,一包到底。三是切实加强了森林防火督查。市森林防火指挥部组织了5个防火督查组,定期或不定期到各县(市、区)进行防火工作督查。四是依法严惩森林火灾肇事者。对山火肇事者进行了公开曝光,有效震慑了犯罪,警示了群众。五是加强了森林防火专业队伍建设,市区率先于08年冬组建了一支50人的“三合一”森林消防应急大队,各地也先后组建了30人以上的森林消防专业队伍。六是加强了森林病虫害防治工作。及时掌握病虫害的发生发展情况,确保了灾后有虫不成灾,有病不蔓延。
  全力促进生态自然修复。充分发挥本地区良好的自然条件和森林自身恢复能力,通过封山育林等措施,使受损的林木与林分,通过自身的调整能力,达到林木生长,资源自然恢复的效果,保护好自然植被和生物多样性。期间,我们将天然阔叶林、生态公益林、森林公园、风景名胜区、自然保护区和有争议的山林全部划为全封区,禁止一切人工干预措施。目前,所有受损的阔叶林都已长出新枝,萌出新叶,自我恢复情况良好。
  狠抓工程造林,加快修复步伐。2008~2009年,全市共完成营造林作业面积97.16万亩。其中,2008年完成40.08万亩,2009年完成57.16万亩,创下了自绿化达标以来的新高。其中,在2009年的营造林面积中,以京珠高速公路为重点的雨雪冰冻灾后绿色通道生态修复工程8.43万亩,林分改造1.86万亩,中央新增防护林工程0.56万亩,石漠化综合治理造林工程0.63万亩,灭荒造林28.35万亩,人工更新17.33万亩,新封山育林3.51万亩。义务植树142.46万人次,植树569.84万株,新育苗2024亩。
  大力发展乡土珍贵阔叶树,保护生物多样性。一是将发展珍贵树种与林业重点生态工程有机结合起来,科学搭配乡土珍贵树种。二是与生态文明万村绿建设紧密结合起来,大力发展乡土珍贵树种。09年,全市林业部门送出各种优质珍贵树苗和果苗90多万株,全市完成了200个村的绿化任务。三是举办了珍贵树种种植示范点,以点带面推动珍贵树种的发展。全市共种植樟树、乐昌含笑、红豆杉、楠木、观光木、火力楠等各种珍贵阔叶树种53630亩。
  组织送苗送科技下乡,调动林农修复生态积极性。先后组织林业技术骨干10批100多人次到灾区进行面对面的技术指导,赠送林农灾后复产技术资料1000多册,免费向受灾林农赠送苗木1000多万株,深受灾区群众的欢迎。对受灾特别严重的40多万亩毛竹,给予10斤/亩尿素补贴,激发了林农复产的积极性和自觉性。
  
摘要

  林业承担着重大的历史使命,肩负着重大的历史责任。发展林业已成为深入贯彻落实科学发展观的重大实践,成为全党全国工作的战略重点;发展林业已成为建设生态文明的首要任务,林业部门已成为生态文明建设的主体部门;发展林业已成为全球政治的重大议题,成为应对气候变化的战略选择;发展林业已成为增加农民收入的重要途径,成为拉动国内需求的战略举措。

  省委省政府高度重视林业改革和发展,汪洋书记一再强调,要把生态建设摆到全省宏观发展战略格局去谋划推进,作为一种制度安排去落实,走生态文明发展道路,推动广东生态崛起。黄华华省长指出林业是生态的重点、绿色的代表,必须紧紧抓住林业改革发展的历史机遇,把科学发展现代林业放到经济社会可持续发展的全局中去谋划,必须坚定不移地走广东特色林改之路,毫不动摇地推动林业科学发展,加快建设广东现代林业强省,争当全国科学发展现代林业的排头兵,把广东林业推上了一个前所未有的高度。

  今年是“十一五”和“十二五”衔接之年,是加快推进林业改革和发展的关键之年。要实现我省森林资源“两增”目标,重在实干。现在摆在我们面前的任务只有一个字,干!必须全力以赴促改革,毫不动摇多栽树,加大力度抓保护,一心一意惠民生,脚踏实地攻科技,转变作风保落实,努力当好栽树人,在科学发展生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业中取得新突破;必须全力推进集体林权制度改革,确保在今年底前完成集体林权制度主体改革任务;必须大力开展林业生态文明万村绿大行动,创建林业生态县、建设林业生态省,积极培育碳汇林、能源林,增加森林碳汇,推进绿道网等重点生态工程建设,构筑以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系,大力开展封山育林,促进自然生态恢复,努力建设好绿色生态安全屏障体系;必须积极稳妥地推进以木材加工、经济林产品、森林旅游、林木种苗花卉为重点的林业产业开发,增强林业产业核心竞争力,打造一批林业知名品牌,实施林业“走出去、引进来”战略,加快商品用材林和工业原料林基地建设,建立高品质的名特优经济林产品生产和出口基地,大力发展珍贵树种、油茶等特色效益林业,增加绿色财富储备,努力建设好惠民经济产业体系;必须建立现代化森林防火指挥体系,加大打击破坏森林资源违法犯罪行为力度,实施湿地保护和建设工程,加强野生动植物保护和陆生野生动物疫源疫病监测,建设好资源保护管理体系;必须加大重点生态工程建设投入,进一步强化林业法制建设,推进科技创新和科技成果转化,建设好持续发展保障体系。