当前位置:首页 林业专题 > 全面推进集体林权制度改革 实现广东森林资源“两增”目标——2010年全省林业工作会议专题
 

省市携手 通力合作 扎实推进林业生态文明示范点建设

梅州市人民政府
  2008年9月,省林业局和梅州市政府签订全省首个省市共建的生态文明(林业)示范点合作协议后,我市认真按照协议要求,精心组织实施,切实抓好落实,取得了明显成效。去年共完成造林面积25.7万亩,森林覆盖率提高到69%。基层护林员队伍建设、落实森林防火责任制、林业体制改革、油茶产业发展等多项工作走在全省前列。省市共建林业生态文明示范点的合作模式及其成效,已成为我市与省直各有关部门建立合作关系的成功范例。对此,市长李嘉同志还专门作出批示,要求市直其他部门认真学习借鉴林业部门的合作共建经验。我们的主要做法是:
  一、领导重视,精心组织
  为推动林业生态文明示范点建设,省林业局领导亲自研究部署相关工作,并在项目、资金上给予倾斜扶持,保证了共建工作的顺利开展。市委、市政府把贯彻实施共建协议摆上建设生态名城、推动绿色崛起的战略高度来抓,明确写入市委全会和政府工作报告;主要领导对共建工作提出具体要求,经常过问和检查督促工作情况,并组织市林业局认真制定具体工作方案,成立了由局长任组长的领导小组,具体负责抓好共建工作的落实。
  二、明确目标,落实责任
  签订合作协议后,我市主动跟进,在省林业局的指导下共同制定了共建期(2009~2020年)实施方案和第一期(2009~2012年)年度工作计划,明确目标任务、建设项目和工作措施。同时,由市林业局成立专门工作班子,指定专人、明确职责、落实责任,具体做好示范点建设的协调、指导、组织和实施工作,并加强对各实施单位的督促检查,确保合作共建项目有序推进。
  三、加强沟通,形成合力
  省市两级建立健全协调沟通机制,我市定期召开专题会议研究共建工作,定期向省局汇报工作进展情况;年底时省、市共同总结年度经验做法,制订下一年度的工作计划。同时,省局经常派出相关处室领导和技术人员到我市指导,共同研究分析和解决工作中遇到的问题,从而形成上下协调、密切配合的工作机制,有力地推进了示范点建设。
  四、突出重点,扎实推进
  去年以来,我市认真按照协议的要求,突出重点,扎实推进,确保林业生态文明示范点建设取得实效。着重抓好重点造林工程建设,全年完成造林作业面积25.7万亩,其中宜林荒山造林8.9万亩,迹地更新5.28万亩,低产林改造11.52万亩;新育苗302亩,中幼林抚育8.8万亩。深入开展林业生态文明万村绿大行动,去年共选择165个村,送苗15.6万株,合计造林8000亩。大力推进 “省林业生态县”创建活动,去年大埔县顺利通过省林业生态县的检查验收,使全市“省林业生态县”总数达到5个。出台了《梅州市开展生态镇村创建活动的实施意见》(梅市办[2009]27号),成功创建市级生态镇(街)17个,生态村(居)374个,并对生态镇、村分别给予10万元、2万元奖励。加快城郊森林公园建设,着力打造宜居环境,去年以来各县(市、区)已规划或正在建设的城郊森林公园有10个,总投资近亿元,其中平远南台山、蕉岭镇山公园升级国家级森林公园。
  五、加强管理,巩固成果
  在抓好生态建设的同时,加大森林资源保护管理力度,不断巩固省市共建工作成果。重点是加大木材经营加工企业整治工作力度,现已整治关闭各类木材加工厂(点)1017个,占整治任务的90.2%。对梅江区、梅县、大埔县整治工作的验收已经完成。坚持依法治林,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。去年共查处242宗,打击处理违法犯罪人员393人次,收缴木材776立方米。强化森林防火责任追究,重新修订了《梅州市森林防火责任追究办法》,进一步明确县、镇、村各级干部的森林防火责任,特别是实行了村干部与护林员工作实绩挂钩的制度,切实把森林防火责任落实到基层。全面加强基层护林队伍建设,市政府印发《关于加强基层护林防火工作的实施意见》,由市财政给予各县(市、区)补助近1000万元,组建完善了近4500名村级护林员队伍,为保护森林资源提供了队伍保障。
  
摘要

  林业承担着重大的历史使命,肩负着重大的历史责任。发展林业已成为深入贯彻落实科学发展观的重大实践,成为全党全国工作的战略重点;发展林业已成为建设生态文明的首要任务,林业部门已成为生态文明建设的主体部门;发展林业已成为全球政治的重大议题,成为应对气候变化的战略选择;发展林业已成为增加农民收入的重要途径,成为拉动国内需求的战略举措。

  省委省政府高度重视林业改革和发展,汪洋书记一再强调,要把生态建设摆到全省宏观发展战略格局去谋划推进,作为一种制度安排去落实,走生态文明发展道路,推动广东生态崛起。黄华华省长指出林业是生态的重点、绿色的代表,必须紧紧抓住林业改革发展的历史机遇,把科学发展现代林业放到经济社会可持续发展的全局中去谋划,必须坚定不移地走广东特色林改之路,毫不动摇地推动林业科学发展,加快建设广东现代林业强省,争当全国科学发展现代林业的排头兵,把广东林业推上了一个前所未有的高度。

  今年是“十一五”和“十二五”衔接之年,是加快推进林业改革和发展的关键之年。要实现我省森林资源“两增”目标,重在实干。现在摆在我们面前的任务只有一个字,干!必须全力以赴促改革,毫不动摇多栽树,加大力度抓保护,一心一意惠民生,脚踏实地攻科技,转变作风保落实,努力当好栽树人,在科学发展生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业中取得新突破;必须全力推进集体林权制度改革,确保在今年底前完成集体林权制度主体改革任务;必须大力开展林业生态文明万村绿大行动,创建林业生态县、建设林业生态省,积极培育碳汇林、能源林,增加森林碳汇,推进绿道网等重点生态工程建设,构筑以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系,大力开展封山育林,促进自然生态恢复,努力建设好绿色生态安全屏障体系;必须积极稳妥地推进以木材加工、经济林产品、森林旅游、林木种苗花卉为重点的林业产业开发,增强林业产业核心竞争力,打造一批林业知名品牌,实施林业“走出去、引进来”战略,加快商品用材林和工业原料林基地建设,建立高品质的名特优经济林产品生产和出口基地,大力发展珍贵树种、油茶等特色效益林业,增加绿色财富储备,努力建设好惠民经济产业体系;必须建立现代化森林防火指挥体系,加大打击破坏森林资源违法犯罪行为力度,实施湿地保护和建设工程,加强野生动植物保护和陆生野生动物疫源疫病监测,建设好资源保护管理体系;必须加大重点生态工程建设投入,进一步强化林业法制建设,推进科技创新和科技成果转化,建设好持续发展保障体系。