当前位置:首页 林业专题 > 全面推进集体林权制度改革 实现广东森林资源“两增”目标——2010年全省林业工作会议专题
 

发展油茶产业 促进兴林富民

梅州市人民政府
   近年来,我市按照“政府推动、市场拉动、机制促动、加工带动”的思路,促进油茶“育苗、种植、加工、销售”一条龙产业链快速发展,被国家确立为“广东省韩江上游油茶、茶叶产业带”。目前,全市油茶种植面积达40万亩,油茶果总产量5万吨,建成较大规模现代化油茶加工厂4间,年产精制山茶油1.4万吨。兴宁市被授予我省首个“中国油茶之乡”。油茶产业正逐步成为梅州林业增效、农民增收的生态富民产业。我们的主要做法是:
  一、突出战略谋划,提升产业发展层次
  市委、市政府从推动梅州“绿色崛起”、实现科学发展的战略高度来谋划油茶产业发展,将其作为发展现代林业、促进兴林富民、构建绿色现代产业基地的重大举措来抓,成立了油茶产业领导小组和油茶产业项目专家组,加强对油茶产业发展的领导和指导。同时,制定《梅州市油茶产业发展规划》,明确了发展目标,力争至2011年全市油茶种植面积达50万亩,到2020年达100万亩,建成较大规模油茶加工企业6间,行业产值20亿元以上。
  二、加大扶持力度,政策措施推动
  市政府出台相关扶持政策,市财政每年都安排一笔专项资金,重点用于扶持油茶林基地造林、低产林改造、良种繁育及新品种新技术培训示范推广、科研项目建设。对被认定为龙头企业的油茶种植或加工企业给予奖励,并优先办理林业项目贴息贷款。5年来,全市用于油茶产业发展的财政补助资金共计5700多万元。同时,在油茶种植用地上给予扶持,对火烧迹地、无林地优先安排种植油茶,并积极引导森林、林木和林地使用权合理流转,使油茶企业、种植大户顺利实现规模化、集约化经营。
  三、创新体制机制,激发产业发展活力
  积极探索油茶产业发展的运行机制,逐步形成了四种发展模式。一是“大户带农户”模式。鼓励能人创办示范基地,带动农户种植油茶。目前,全市新种油茶100亩以上的种植大户有662户。二是“企业+基地+农户”模式。加大招商引资力度,培育一批带动能力强、有竞争力的油茶龙头加工企业,带动农户发展油茶种植,形成基地示范、农户参与、企业加工的发展模式。三是“公司+专业合作社+承包人+农户”模式。由公司负责开发建设基地后,通过专业合作社转包给农户经营管理,使油茶企业和农户结成互利共赢的共同体。四是“组织联农户”模式。广泛组建并鼓励农户加入油茶专业合作社(协会),实行统一品种、统一育苗、统一管理、统一采摘、统一销售。目前,全市已有油茶专业合作社(会)183个,入社农户 1680户。
  四、发展精深加工,延伸油茶产业链条
  坚持发展精深加工,走产业化发展路子。以高标准油茶生产基地为依托,大力扶持培育壮大龙头企业,积极引导企业延伸油茶产业链,做到建厂与种植同步规划,产业发展与市场开拓有效对接,从纵横两个方向加快精深加工和综合利用步伐。通过与省内科研院所合作,实现了对茶壳、茶饼和茶粕等加工附加物的开发利用,研发制造了洗涤、化妆、保健、肥料等系列深加工产品,不断延长产业链,进一步提高附加值。
  五、抓好技术服务,强化科技支撑
  由林业部门组织技术人员,从油茶的繁育、选苗、备耕、种植到抚育管理,进行全程跟踪指导,并在加工工艺、新产品开发、技术质量标准等方面提供信息服务。大力推广应用广西岑溪02、03号等丰产优良品种和嫁接苗等优良育苗方法,建立了5个良种繁育基地和20个油茶科技示范林基地。加强技术培训,使种植户掌握油茶栽培、植保、抚育管理技术。积极推动“产学研”沟通协作,加快油茶技术创新,提升油茶种植、加工效益。
  六、实施品牌战略,拓展产业发展空间
  一是创品牌。指导企业严格按照绿色食品的要求种植、抚育,采用先进的生产工艺和技术,确保梅州油茶独特优良的品质。积极帮助企业争创名牌产品和申请著名商标,赢得更大的市场份额、更高的知名度。目前“曼陀神露”、“茶树林”等商标在市场上享有较高的知名度,“曼陀神露”已通过国家“绿色食品”验证。二是强品牌。加强对品牌油茶产品的监督,教育引导企业和农户珍惜品牌,稳定产品质量,自觉维护品牌形象。三是推品牌。支持油茶龙头企业积极参加国内外农业博览会、展销会、订货会,举办油茶产品专题宣传推介会等活动,开拓了油茶产品的市场空间。
  
摘要

  林业承担着重大的历史使命,肩负着重大的历史责任。发展林业已成为深入贯彻落实科学发展观的重大实践,成为全党全国工作的战略重点;发展林业已成为建设生态文明的首要任务,林业部门已成为生态文明建设的主体部门;发展林业已成为全球政治的重大议题,成为应对气候变化的战略选择;发展林业已成为增加农民收入的重要途径,成为拉动国内需求的战略举措。

  省委省政府高度重视林业改革和发展,汪洋书记一再强调,要把生态建设摆到全省宏观发展战略格局去谋划推进,作为一种制度安排去落实,走生态文明发展道路,推动广东生态崛起。黄华华省长指出林业是生态的重点、绿色的代表,必须紧紧抓住林业改革发展的历史机遇,把科学发展现代林业放到经济社会可持续发展的全局中去谋划,必须坚定不移地走广东特色林改之路,毫不动摇地推动林业科学发展,加快建设广东现代林业强省,争当全国科学发展现代林业的排头兵,把广东林业推上了一个前所未有的高度。

  今年是“十一五”和“十二五”衔接之年,是加快推进林业改革和发展的关键之年。要实现我省森林资源“两增”目标,重在实干。现在摆在我们面前的任务只有一个字,干!必须全力以赴促改革,毫不动摇多栽树,加大力度抓保护,一心一意惠民生,脚踏实地攻科技,转变作风保落实,努力当好栽树人,在科学发展生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业中取得新突破;必须全力推进集体林权制度改革,确保在今年底前完成集体林权制度主体改革任务;必须大力开展林业生态文明万村绿大行动,创建林业生态县、建设林业生态省,积极培育碳汇林、能源林,增加森林碳汇,推进绿道网等重点生态工程建设,构筑以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系,大力开展封山育林,促进自然生态恢复,努力建设好绿色生态安全屏障体系;必须积极稳妥地推进以木材加工、经济林产品、森林旅游、林木种苗花卉为重点的林业产业开发,增强林业产业核心竞争力,打造一批林业知名品牌,实施林业“走出去、引进来”战略,加快商品用材林和工业原料林基地建设,建立高品质的名特优经济林产品生产和出口基地,大力发展珍贵树种、油茶等特色效益林业,增加绿色财富储备,努力建设好惠民经济产业体系;必须建立现代化森林防火指挥体系,加大打击破坏森林资源违法犯罪行为力度,实施湿地保护和建设工程,加强野生动植物保护和陆生野生动物疫源疫病监测,建设好资源保护管理体系;必须加大重点生态工程建设投入,进一步强化林业法制建设,推进科技创新和科技成果转化,建设好持续发展保障体系。